Het werkgebied is verdeeld in tien regio’s. In elke regio wil Stedin twee aannemers contracteren, wat dus neerkomt op in totaal twintig contracten. Aannemers kunnen zich inschrijven op meerdere regio’s. De aanbesteding staat open voor partijen die eerder zijn toegelaten via een erkenningsregeling van Stedin. Daar zitten zowel aannemers in die al een contract hebben met Stedin als nieuwe aannemers.
Langlopende samenwerking
De contracten hebben een basislooptijd van zes jaar, met de mogelijkheid tot twee keer drie jaar verlenging. Daarmee kunnen de overeenkomsten doorlopen tot uiterlijk 2038. Binnen de contracten wordt gewerkt met vaste teams van Stedin en aannemers in vaste gebieden. Volgens Stedin biedt dit meer ruimte voor goede samenwerking en afstemming in de uitvoering.
Else de Kwaasteniet, woordvoerder van Stedin, licht toe: “Eén op de drie straten gaat de komende jaren open, dus we komen in ons werkgebied Utrecht, Zuid-Holland en Zeeland vrijwel overal langs. Tot 2050 moet in de meeste buurten in het werkgebied van Stedin gewerkt worden. De volgorde waarin we dit doen hangt natuurlijk wel af van waar het net op welk moment niet meer voldoet.”
Innovaties
Aannemers krijgen de mogelijkheid om binnen de opdrachten innovaties te testen, mits die bijdragen aan een efficiëntere uitvoering of minder overlast voor bewoners. Het kan gaan om technische toepassingen, zoals alternatieve kabellegmethoden en de manier waarop de mof wordt gemaakt, compacte aansluitmodules, stekkerbare aansluitingen en de prefab meterkast, of procesaanpassingen die doorlooptijden verkorten. Ook het inzetten van medewerkers in opleiding is onderdeel van deze aanpak.
De Kwaasteniet: “We denken hierbij vooral aan innovaties en verbeteringen die de uitvoering kunnen versnellen, zowel dat het minder tijd van een medewerker kost om iets uit te voeren als die helpen om de doorlooptijd te verkorten.”
Financiering via tarieven en externe leningen
De investering wordt gefinancierd via een combinatie van gereguleerde netwerktarieven en externe leningen. Zo maakte de Europese Investeringsbank in maart bekend een lening van 500 miljoen euro te verstrekken. Daarmee kan Stedin opdrachtnemers sneller betalen. Het geld komt later weer binnen via de nettarieven.
De contractvorm is tot stand gekomen na meerdere consultaties met de markt. In lijn met het landelijke uitvoeringsakkoord uit juni vorig jaar tussen Netbeheer Nederland, Techniek Nederland en Bouwend Nederland is gekozen voor een werkwijze waarin langdurige samenwerking centraal staat.
Vergelijkbare aanpak bij andere netbeheerders
Stedin staat met deze aanbesteding niet alleen. Ook Alliander en Enexis, de twee andere grote netbeheerders, kiezen voor langdurige contracten en gebiedsgerichte samenwerking met aannemers. Alliander startte in maart 2025 een aanbesteding met een initiële waarde van 1 miljard euro, oplopend tot 5 miljard euro, voor het verzwaren van het net in woonwijken. Aannemers krijgen er minimaal zes jaar gegarandeerd werk met de mogelijkheid tot twaalf jaar.
Enexis kondigde eind 2024 aanbestedingen aan met een totale waarde van 6 miljard euro voor Noord-Brabant en Limburg. Daarbij gaat het om langlopende contracten met een looptijd van twaalf jaar. De netbeheerder kiest voor strategische partnerschappen waarin ook geïnvesteerd wordt in opleidingscapaciteit en procesversimpeling. Volgens Enexis is dat noodzakelijk gezien het toegenomen werkpakket als gevolg van de energietransitie.
Erkenningsregeling
Om in aanmerking te komen voor de aanbesteding, moeten aannemers erkend zijn via de erkenningsregeling van Stedin. Deze regeling beoordeelt of een gegadigde over de benodigde kennis, kunde, vaardigheden en mogelijkheden beschikt voor het uitvoeren van elektriciteitswerkzaamheden. De gunning van de twintig contracten volgt naar verwachting eind 2025. Dan wordt bekend welke aannemers de uitvoering op zich nemen.
