Reorganisatie rechtbanken: medezeggenschap ongewenst
Grote, complexe reorganisaties. Ze zorgen voor veel stress bij personeel, en ook bij de ondernemingsraad. Want die moet vaak snel advies uitbrengen. Hoe zorg je ervoor dat je toch grip op de zaak houdt?
<P>De gor heeft grote zorgen over het voorstel van minister Hirsch Ballin van Justitie om de organisatie van de recht-spraak fysiek en bestuurlijk ingrijpend te veranderen. Hiertoe is een voorstel bij de Tweede Kamer ingediend. Het voornemen is om de 19 arrondissementen samen te voegen tot 11 regionale clusters. De reorganisatie dient een schaalvergroting, die volgens de minister nodig is vanwege ‘hogere en specialistische eisen die aan de kwaliteit van de rechtspraak worden gesteld.’ De plannen voorzien ook in een drastische vermindering van het aantal locaties waar rechtbanken gevestigd zijn. ‘Waarschijnlijk’, zeggen de gor-leden, Henk de Groot en Dora van Leijden, ‘zullen de meeste van de 62 locaties verdwijnen.’ Naar schatting krijgen 2000 medewerkers, ofwel een kwart van het per-soneel bij de rechtbanken, daar direct of indirect mee te maken. De Raad voor de rechtspraak – die ook overlegpartner van de gor is – ondersteunt de plannen van de minister, maar komt volgens de gor niet met kritisch weerwerk. Formeel heeft de gor, zo bleek na onderzoek door advocaat Loe Sprengers, geen adviesrecht. De herindeling van de gerechtelijke kaart valt onder het politiek primaat.</P> <P>Adviesrecht volgt pas wanneer personele consequenties aan de orde zijn, het zogeheten sociaalflankerende beleid. Maar dan kan het wel eens te laat zijn, vindt de gor, die zijn bezwaren tegen de reorganisatie heeft verwoord in een ongevraagd advies aan de Raad voor de rechtspraak.</P> <P>De gor weet zich in zijn kritiek op de plannen van Hirsch Ballin gesteund door de beroepsvereniging voor rechters en officieren van justitie, de NVvR. Die waarschuwt in een advies de minister voor afname van de betrouwbaarheid en toegankelijkheid van de rechtspraak. Rechtbanken hebben eerder al afspraken gemaakt over samenwerking, waar-door veel logistieke en praktische problemen al zijn opgelost. </P> <P>Bij de rechtbanken werken veel parttimers, zoals rechters en bodes. Vaak banen van 20 of 24 uur om werk en gezin te kunnen combineren. ‘Deze mensen’, zo zeggen de gor-leden, ‘moeten straks grote reisafstanden maken. We vre-zen dat veel van deze gekwalificeerde mensen niet willen meeverhuizen en de rechtspraak zullen verlaten.’ De Groot: ‘Iemand die nu in Zutphen werkt, moet straks met zijn dossiers in de trein heen en weer naar kantoren in Zwolle of Arnhem. Digitale dossierverwerking is bij de rechtbank nog niet ten volle ontwikkeld. Door het steeds maar verplaat-sen van procesdossiers kunnen stukken kwijtraken, of in verkeerde handen terechtkomen.’ </P> <P>De gor heeft een projectgroep gevormd die zich samen met de bonden voor overheidspersoneel richt op de sociale consequenties. ‘Voor rechters is er een regeling waarbij zij automatisch kandidaat zijn bij een sollicitatie bij een ande-re rechtbank. En reistijd valt de eerste vijf jaar na de reorganisatie binnen werktijd. Bovenwettelijke faciliteiten die we voor alle gerechtsambtenaren geregeld willen zien.'</P>
